答主是长期研究互联网政策的一员。在最近关于游戏行业监管的各种看法中,看到了一些误读。
对游戏行业的监管并不是一朝一夕忽然抓紧的,而是长期全面监管。最近加强未成年人保护、这次强化“氪金”管控其实初衷都是规范化,而并不是旨在全面打压游戏行业。
如果仔细梳理近年的各项针对游戏行业的政策,其实都是“一根胡萝卜+一根大棒”,既有从严监管,也有鼓励支持。
当然了,大棒多一点、威慑力强,胡萝卜少一点、而且难啃到。
一、“大棒”:从严监管的重点
1、通过版号审批加强事前监管2016年《网络出版服务管理规定》,规定通过网络向公众提供如游戏等网络出版必须获得国家新闻出版广电总局批准。
2016年广电总局《关于移动游戏出版服务管理的通知》,明确游戏出版服务单位应负责审阅游戏的内容并向出版管理部门申请游戏版号。未经广电总局核准前,不得发行网络游戏。
2019年国务院《健康中国行动(2019—2030年)》提出政府应实施网络游戏总量调控,控制新增网络游戏上网运营数量。
……2、通过游戏内容审查等加强事中监管2017年文化部《网络游戏管理暂行办法》:全面规管有关网络游戏业务的活动,包括网络游戏研发生产、网络游戏运营、网络游戏内容规范、网络游戏虚拟货币发行及网络游戏虚拟货币交易服务。国产网络游戏须在运营之日起30日内向文化部备案。
2018年中宣部等《关于严格规范网络游戏市场管理的意见》:重点排查用户数量多、社会影响大的网络游戏产品,对价值导向严重偏差、含有暴力色情等法律法规禁止内容的,坚决予以查处;对内容格调低俗、存在打擦边球行为的,坚决予以整改。
……3、最近的重中之重:防止未成年人沉迷2019年版署《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》:规定网络游戏企业向未成年人提供游戏服务的时长,法定节假日每日累计不得超过3小时博彩问答,其他时间每日累计不得超过1.5小时。
2020年《未成年人保护法》增设“网络保护”专章,对网络保护的理念、网络环境管理、相关企业责任、网络信息管理、个人网络信息保护、网络沉迷防治等作出全面规范。
2021年《儿童青少年近视防控光明行动工作方案(2021—2025年)》:探索符合国情的适龄提示制度,采取措施限制未成年人使用时间;严格执行《关于防止未成年人沉迷网络游戏工作的通知》精神,督促各地出版管理部门做好属地网络游戏企业及其网络游戏的监督管理工作。将开展网络游戏消费教育,将防止未成年人沉迷网络游戏作为消费教育重点,通过发放宣传材料、进校园等方式普及相关知识,呼吁青少年合理用眼,保护视力。
再到最近的2021年8月《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》:限制未成年人游戏时间,所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日20时至21时向未成年人提供1小时服务,其他时间均不得以任何形式向未成年人提供网络游戏服务。
……
4、本次提出的强化“氪金”管控强化“氪金”管控,杜绝擅自变更游戏内容、违规运营游戏等行为,坚决遏制“唯金钱”“唯流量”等错误倾向,下决心改变诱导玩家沉迷的各类规则和玩法设计。
二、“胡萝卜”:鼓励支持哪些游戏?
但同时也请务必注意了,游戏本身是一个中性词,可以成为一种文化符号,在80后、90后一代身上就已经获得了广泛认同,00后一代更是如此。官方也绝不会无视这一点,而是要将其规范化。
因此,我们也可以看到各项鼓励支持的表态,官方明确支持的是哪些呢?
1、高质量、有价值的游戏2019年国务院《健康中国行动(2019—2030年)》:鼓励研发传播集知识性、教育性、原创性、技能性、趣味性于一体的优秀网络游戏作品。
2021年文旅部《“十四五”文化产业发展规划》:。促进电子竞技与游戏游艺行业融合发展。鼓励开发沉浸式娱乐体验产品。
2021年中宣部在ChinaJoy致辞:今年以来,我们在游戏审批中开始施行评分制度,着重考量游戏的导向取向、文化内涵,关注产品的完成度、创新性,综合评判产品的出版价值,就是要更好地引导广大企业,牢固树立精品意识,坚持精品化战略,推动实现高质量发展。
……2、文化出海,能做到“走出去”“讲好中国故事”的游戏2020年中宣部在中国游戏产业年会的致辞:要弘扬企业家精神,厚植家国情怀,勇担文化使命,精准把握国际市场动向和不同国家地区受众偏好,推动更多彰显中华文化魅力、展现当代中国气象、体现人类共同价值的中国游戏走出去、走进去,有效传播中华文化,不断提升国家文化软实力。
2021年《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》:积极发展对外文化贸易,开拓海外文化市场,鼓励优秀传统文化产品和影视剧、游戏等数字文化产品“走出去”,加强国家文化出口基地建设。
2021年中宣部在ChinaJoy上的致辞:要更好立足国际国内两个市场,融入国际国内双循环,对标世界一流,加快构建世界领先的核心竞争力,形成一批实力雄厚的外向型企业,不断壮大网络出版产业实力。要继续总结成功经验,为中国游戏注入更多中国精神、中国力量,打造更多具有广泛影响力的文化符号,让中国故事、中华文化借助科技和创意的翅膀,在国际上走得更远、更加深入人心。
这样梳理完政策,应该看得很明确了吧。
回到本题约谈内容,逐条解读:
1、约谈强调,各网络游戏企业和平台要严格落实通知各项要求,不折不扣执行向未成年人提供网络游戏的时段时长限制,不得以任何形式向未成年人提供网络游戏账号租售交易服务。(强化未成年人保护)
2、要加强网络游戏内容审核把关,严禁含有错误价值取向、淫秽色情、血腥恐怖等违法违规内容,坚决抵制拜金主义、“娘炮”、“耽美”等不良文化。(游戏内容事中审核,鼓励高质量游戏)
3、要自觉抵制不正当竞争,防止过度集中甚至垄断,把重心放到推动科技创新、更好满足人民精神文化生活新期待上来。(不只针对游戏,针对所有资本)
4、要强化“氪金”管控,杜绝擅自变更游戏内容、违规运营游戏等行为,坚决遏制“唯金钱”“唯流量”等错误倾向,下决心改变诱导玩家沉迷的各类规则和玩法设计。(对“氪金”的规范)
5、要严格管理游戏宣传推广,规范限制明星代言游戏广告,不得为违规游戏提供推广途径。(与最近的娱乐圈整治联系起来,打击“违规游戏”,仍然是加强事前事中监管的体现)
6、要加强游戏直播管理,禁止出现高额打赏、未成年人打赏等情况。(未成年人保护)
整个看下来,仍然延续着既定的规范思路,并没有超纲。如果一定要说新事项的话,那大概就是对“氪金”的管控,之前提得并不多(但也是可以判断出的),以后也将是一个监管重点。
所以,资本市场不必像惊弓之鸟,游戏行业也不要先把自己吓死,吃透政策,把好方向,就不会走错路。
当然了,像某些大厂已经在游戏上吃了无数暴利、尤其是在未成年人身上吃了无数暴利的,真的得好好思考一下,怎样才能减弱这种“原罪”。